1927年東京生まれ。東京都庁にて広報室長、政策室長等を歴任後、79年に退職。以後は執筆活動に専念し、数々の話題作をあらわす。歴史を題材に、組織と人間の問題を浮かび上がらせるという手法で、多くの読者の支持を得ている。第43回芥川賞候補。99年には勲三等瑞宝章を受章。